水處理行業(yè)分析
 

 一、水處理行業(yè)介紹
   1、水資源概況從我國用水情況來看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局2009 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2008 年我國用水總量為5,910.0億立方米，其中農(nóng)田灌溉用水占62.0%，工業(yè)用水占23.6%，生活用水占12.3%。2008 年我國城市用水總量為500.1億立方米。其中，生活用水量為228.2億立方米，生產(chǎn)用水量為177.7億立方米。從歷年城市供水量看，供水總量平穩(wěn)增長，生產(chǎn)用水持續(xù)下降，生活用水呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，1996 年至2008 年生活用水平均年增長率為2.6%，城市自來水普及率也由1980 年的81%提高到2008 年的94.7%。隨著我國供水量的穩(wěn)步增加，全國污水排放量亦呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)，水體污染問題日益突出。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1998 年至2008 年期間，工業(yè)廢水排放總量由200 億噸，增長到241.7 億噸，年平均增長率為1.9%；生活污水排放量由195.0 億噸，增長到330.0 億噸，年平均增長率為5.4%。1998年至2008年中國污水排放情況；
為了控制污水排放量，遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，提高水資源循環(huán)利用效率，近幾年我國開始大力發(fā)展污水處理事業(yè)。根據(jù)建設(shè)部《2007 年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，到2007 年底，全國建成污水處理廠883 座，污水處理率由2000 年的34%提高到62.8%，并形成了適合國情的污水處理技術(shù)路線和管理機(jī)制，其中有135 個(gè)城市污水處理率已達(dá)到或接近70%。“十五”期間我國污水處理能力增長了近3 倍，但截至2007 年底城市污水處理廠集中處理率僅為49.6%，城市污水集中處理率仍處于較低水平。
 2、水處理行業(yè)介紹；
  水處理是為了使水質(zhì)滿足特定環(huán)境及回用的用途，通過物理、化學(xué)和生物手段，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行治理，去除或增加水中簡(jiǎn)單講，水處理便是為了使水質(zhì)滿足特定環(huán)境及回用的用途，通過物理、化學(xué)和生物手段，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行治理，去除或增加水中某些對(duì)生產(chǎn)、生活及環(huán)境不需要或需要物質(zhì)的全過程。水處理領(lǐng)域涉及的范圍分為自來水的生產(chǎn)及供應(yīng)，污水處理及其再生利用，其他水處理、利用與分配等三大類。 從水處理行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行角度看，我們可以將其劃分為循環(huán)水系統(tǒng)治理、水資源綜合治理和自來水供應(yīng)及其他特種水處理三個(gè)類別。循環(huán)水系統(tǒng)治理行業(yè)主要包括中央空調(diào)冷卻循環(huán)水處理、冷凍循環(huán)水處理、采暖水處理，集中供暖循環(huán)水處理，工業(yè)冷卻、冷凍循環(huán)水處理幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的設(shè)備生產(chǎn)和銷售。水資源綜合治理行業(yè)主要包括污水處理、景觀環(huán)境水體治理、雨洪利用、城市污廢水綜合利用、普通生產(chǎn)污廢水綜合利用幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。自來水供應(yīng)及其他主要是由自來水供應(yīng)及其他水處理行業(yè)構(gòu)成。2008年我國水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1000億元，其中循環(huán)水系統(tǒng)治理行業(yè)為77.0億元，水資源綜合治理行業(yè)為453.4億元，其余部分總計(jì)達(dá)到469.6億元。這表明我國水處理市場(chǎng)規(guī)模巨大，構(gòu)成上則是循環(huán)水系統(tǒng)治理和水資源綜合治理行業(yè)與自來水供應(yīng)及其他各占半壁江山。
 二、行業(yè)監(jiān)管架構(gòu)
  1、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)
  水務(wù)的建設(shè)和發(fā)展是城市居民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，中央和地方政府歷來對(duì)此高度重視。城市供排水行業(yè)涉及某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、公共衛(wèi)生等不同領(lǐng)域，在諸多方面均須接受中央和地方相關(guān)政府部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。目前我國城市供排水行業(yè)涉及的主要監(jiān)管部門包括：中央及地方發(fā)改委、中央及地方財(cái)政部門、中央及地方環(huán)保局、中央及地方建設(shè)部門、中央及地方水利部門、地方物價(jià)局、地方市政管理部門、地方衛(wèi)生局、地方質(zhì)監(jiān)局、地方安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等。
  2、行業(yè)監(jiān)管法律與法規(guī)
  （1）資質(zhì)管理方面：《城市供水管理?xiàng)l例》（國務(wù)院158 號(hào)令）、《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第26 號(hào)令）、《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部建字[1994]第330 號(hào)）、《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》（環(huán)保總局第10 號(hào)令）、《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》、《重慶市排放污染物許可證管理辦法》（渝環(huán)發(fā)[2001]559 號(hào)）等。
（2）產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理方面：《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部第53 號(hào)令）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）等。
（3）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理：《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1994]574）、《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1994]574）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第253 號(hào)）等。
（4）產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格管理方面：《城市供水價(jià)格管理辦法》（計(jì)委計(jì)價(jià)格[1998]1810 號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)保總局、經(jīng)貿(mào)委令第31 號(hào)）、《重慶市城市污水處理費(fèi)征收管理辦法》（渝府令[1998]42 號(hào)）等。
 三、我國水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2005年中國循環(huán)水系統(tǒng)治理和水資源綜合治理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為315.2億元，到2008
年達(dá)到530.4億元，增長速度持續(xù)提升，目前已經(jīng)接近20%。
 市場(chǎng)規(guī)模的快速增長是雙重需求因素拉動(dòng)的必然結(jié)果：一是政策控制下的剛性需求，這主要表現(xiàn)在鼓勵(lì)推動(dòng)水污染治理、推動(dòng)節(jié)能減排實(shí)施、重視水資源循環(huán)利用、解決缺水地區(qū)飲水問題等政策引致的需求；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高產(chǎn)生的內(nèi)在需求，這主要表現(xiàn)在城市改造升級(jí)、房地產(chǎn)開發(fā)中的中社區(qū)建設(shè)、人民 對(duì)生活環(huán)境要求提升導(dǎo)致的公園綠地建設(shè)等幾方面引致的水處理需求。類需求主要是促進(jìn)了循環(huán)水市場(chǎng)、中小規(guī)模的工業(yè)污水處理市場(chǎng)發(fā)展，第二類則是促進(jìn)了雨水、景觀水處理和生活污水處理市場(chǎng)發(fā)展。2008年11月后受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減速，水處理下游市場(chǎng)需求增長有所減緩。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國開始實(shí)施4萬億投資計(jì)劃刺激經(jīng)濟(jì)，2008年，中央安排了110億用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠建設(shè)、垃圾處理廠建設(shè)等。2009年，中央預(yù)計(jì)安排200余億元用于環(huán)境保護(hù)工作。2009年初出臺(tái)了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》鼓勵(lì)資源再利用。這一系列的措施有利于防止我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)因素的太大影響，預(yù)計(jì)GDP增速依然可以保持在7%以上，城市化速度將繼續(xù)加快。2009年建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，全國設(shè)市城市660個(gè)，城市人口33805萬人，城市面積39.9萬平方公里。按照目前42%尚無污水處理能力的城市比例匡算，我國還有277個(gè)城市涉及1.4億人口總計(jì)16.8萬平方公里需要建設(shè)各類污水處理和水資源循環(huán)利用設(shè)施，這部分市場(chǎng)規(guī)模保守估計(jì)每年約384億元。按照20%的釋放比例計(jì)算，每年循環(huán)水系統(tǒng)治理和水資源綜合治理市場(chǎng)的新增需求規(guī)模可達(dá)77億元；原有城市及其他地域新增需求規(guī)模保守估計(jì)可達(dá)10億元。可以預(yù)計(jì)見，未來每年循環(huán)水系統(tǒng)治理和水資源綜合治理市場(chǎng)新增需求規(guī)模可達(dá)87億元左右，與2008年的530.4億元規(guī)模相比增長速度達(dá)到16.4%。以此為增長速度作為預(yù)測(cè)基準(zhǔn)（低于當(dāng)前增速水平）對(duì)未來幾年的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行了粗略估算，預(yù)計(jì)2009年循 環(huán)水系統(tǒng)治理和水資源綜合治理市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)617.4億元，到2013年則增長至1133.4億元。
 行業(yè)**者的機(jī)遇。
4、我國水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化進(jìn)程加快。1999年，原環(huán)境保護(hù)總局頒布《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法》，加快推進(jìn)了水處理設(shè)施運(yùn)營的專業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程；近年來我國新建的城市給排水項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)水處理運(yùn)營商，以BOT、TOT等形式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營；此外，大型工業(yè)企業(yè)在新建或改建廠區(qū)時(shí)，通常采用EPC模式，將配套的水處理工程項(xiàng)目總體外包給專業(yè)水處理技術(shù)服務(wù)商，達(dá)到創(chuàng)新設(shè)計(jì)、縮短工期、降低投資的目的。
 七、BOT、TOT模式簡(jiǎn)介；
  BOT模式是國際通行的一種基礎(chǔ)性公共設(shè)施建設(shè)的融資方式，在我國又稱為“特許權(quán)融資方式”，具有民營化、全額投資、特許期和壟斷經(jīng)營的四個(gè)基本特征。其涵義是：或地方政府通過特許權(quán)協(xié)議，將一個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商（一般為國際財(cái)團(tuán)承包商）在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并回收成本，償還債務(wù)，賺取利潤。特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無償移交簽約方的政府部門。實(shí)質(zhì)上融資方式是指私營機(jī)構(gòu)含國外資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在互利互惠的基礎(chǔ)上分配該項(xiàng)目的資源、風(fēng)險(xiǎn)和利益的融資方式(是政府與承包商合作經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種特殊運(yùn)作模式。TOT模式是是BOT融資方式的新發(fā)展。它是指政府部門或國有企業(yè) 將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營管理；投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報(bào)，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
 BOT、TOT投資模式通過使基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化和私營化，不僅可以用將來的按政策征收的污水處理費(fèi)來發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的環(huán)境效益，變以前的一次集中支付為分期支付，可以進(jìn)一步減輕財(cái)政壓力，可以使因財(cái)政原因而擱置的污水處理項(xiàng)目迅速的得到建設(shè)和運(yùn)營，有效地加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，滿足全社會(huì)對(duì)公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施的需求。可以從國際、國內(nèi)乃至民間多渠道融資，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本在短時(shí)間內(nèi)能夠迅速放大，而且通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，項(xiàng)目管理水平、技術(shù)水平都會(huì)有較明顯的提高。以BOT、TOT模式吸引民間資本和外資投資城市污水處理設(shè)施，已經(jīng)成為我國城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的重要選擇之一，為了促進(jìn)對(duì)城市污水處理設(shè)施的投資，我國政府對(duì)以BOT、TOT模式投資城市污水項(xiàng)目建設(shè)將給予一定政策扶持。在政策引導(dǎo)下，我國城市污水處理行業(yè)進(jìn)行了一系列市場(chǎng)化改革。《關(guān)于投資體制改革的決定》（國務(wù)院，2004年）、《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》（建設(shè)部，2002年）、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部，2004年）、《關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》（建設(shè)部，2005年）等一系列文件先后出臺(tái)，推進(jìn)了城市污水處理行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。許多省（市、自治區(qū)）出臺(tái)推動(dòng)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化 的政策，江蘇等12個(gè)省（市、自治區(qū)）頒發(fā)了全面推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的具體意見；福建等5個(gè)省出臺(tái)推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)性文件。在特許經(jīng)營政策方面，北京、深圳和新疆已經(jīng)開始實(shí)施本地區(qū)的特許經(jīng)營條例；貴州等10個(gè)省市發(fā)布了市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，天津等7個(gè)省（市、自治區(qū)）制定特許經(jīng)營等有關(guān)政策。這些政策的出臺(tái)，加快了城市污水處理設(shè)施運(yùn)營的市場(chǎng)化進(jìn)程。
八、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的簡(jiǎn)要情況；
  1、國內(nèi)水處理企業(yè)；
（1）浙江歐美環(huán)境工程有限公司
  該公司從1995年開始從事高純水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)與安裝服務(wù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為一家在純水與超純水制備、海水淡化、廢水深度處理及飲用水處理等領(lǐng)域擁有**技術(shù)和眾多業(yè)績的工程公司。2006年7月，該公司被美國陶氏化學(xué)并購，成為該集團(tuán)公司的全資子公司。目前，該公司在北京、上海、濟(jì)南、廣州、西安、成都等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)包括水務(wù)投資運(yùn)營、水務(wù)工程建設(shè)管理、核心產(chǎn)品開發(fā)與制造。
  （2）清華同方水務(wù)工程公司
  該公司是清華同方股份有限公司的下屬企業(yè)，主要從事水處理設(shè)備的生產(chǎn)、銷售及安裝調(diào)試，核心技術(shù)包括高效過濾技術(shù)、生物工程技術(shù)、膜分離技術(shù)、安全消毒技術(shù)、工藝控制技術(shù)等。目前，該公司水處理業(yè)務(wù)主要為優(yōu)質(zhì)飲用水凈化、城市給水及自來水廠改造、生活 污水處理與回用、系統(tǒng)集成、工程總包等。
2、國外水處理企業(yè)；
 （1）通用電氣（GE）全球*為知名的水處理解決方案供應(yīng)商，從事的水處理業(yè)務(wù)主要包括緩解缺水壓力（脫鹽和水再利用）、移動(dòng)式供水解決方案、水回收、冷卻水解決方案、鍋爐水解決方案、石油化工工藝解決方案等，研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品類別齊全且質(zhì)量穩(wěn)定。
 （2）西門子（Siemens）該公司是**上更大的電氣和電子公司之一，其全部業(yè)務(wù)都已進(jìn)入中國并活躍在中國的自動(dòng)化與控制、電力、交通、醫(yī)療、信息與通訊、照明以及家用電器等各個(gè)行業(yè)中。
2004年，西門子（Siemens）正式完成對(duì)北美市政及工業(yè)水處理產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)——US Filter（美凈集團(tuán)）的收購，從而可以供應(yīng)全系列的水處理產(chǎn)品和技術(shù)，成為了國際**的水處理解決方案供應(yīng)商。
 （3）納爾科（Nalco）該公司為全球**的水處理和工藝過程處理的化學(xué)品解決方案供應(yīng)商，主要從事污水處理藥劑的提供及技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品應(yīng)用的行業(yè)范圍廣泛，在全球擁有較大的客戶群體，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)。該公司中國總部位于蘇州**區(qū)，先后在蘇州和南京建成兩個(gè)獨(dú)資工廠，并在北京、上海、廣州、天津等12個(gè)城市均設(shè)有辦事處。（4）陶式化學(xué)（Dow）該公司是一家以科技為主，位居**化學(xué)工業(yè)界第二名的跨國化 工公司（美國杜邦公司居位），在**50多個(gè)和地區(qū)建有工廠，主要研制及生產(chǎn)系列化工產(chǎn)品、塑料及農(nóng)化產(chǎn)品，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、水凈化、造紙、藥品、交通、食品及食品包裝、家居用品和個(gè)人護(hù)理等領(lǐng)域。目前，該公司在我國上海、北京、廣州、香港、臺(tái)北設(shè)用
5個(gè)辦事處，在寧波、張家港、南通、上海、武漢、廣州等地建有10個(gè)生產(chǎn)基地。在水處理化學(xué)品和設(shè)備方面，尤其是膜系統(tǒng)，具有一定技術(shù)**優(yōu)勢(shì)。
 （5）ITT工業(yè)集團(tuán)該公司是泵產(chǎn)品和流體處理解決方案的**供應(yīng)商，流體技術(shù)是其水處理業(yè)務(wù)的核心技術(shù)，主要品牌包括Sanitaire，F(xiàn)lygt，Goulds，Lowara，Bell&Gossett以及工程處理解決方案等。在純水、高純水處理系統(tǒng)技術(shù)和工程設(shè)備，市政污水及工業(yè)廢水處理系統(tǒng)技術(shù)和工程設(shè)備方面具有一定優(yōu)勢(shì)。